2017年7月1日起，由經濟合作與發展組織倡導的“統一申報標準” (CRS) 將在中國實施。 2017年5月9日，國家稅務總局、財政部及一行三會聯合發布了2017年第14號公告《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法》（以下簡稱14號公告）。該公告旨在規范金融機構的報告行為，也就是，報送應報告的金融賬戶信息並履行盡職調查程序。
經濟合作與發展組織於2014年發布了全球信息交換標準：金融賬戶涉稅信息自動交換（AEOI），以解決納稅人通過隱瞞海外資產和賬戶的應報告收入、歸避其在居民國納稅義務的問題。至今，包括中國在內的一百多個國家已簽署並執行AEOI，譬如簽署《金融賬戶涉稅信息自動交換多邊主管當局間協議》，該協議規定了信息交換的具體規則以及“統一申報標準” （CRS），其中，CRS中規定了金融機構的報告規範和盡職調查規則。
2016年10月14日，國家稅務總局發布了《非居民金融賬戶涉稅信息盡職調查管理辦法（徵求意見稿）》，徵詢民意。最終通過14號公告將CRS規則在中國落地。
14號公告要求金融機構通過履行盡職調查程序，識別非居民在該金融機構開立的賬戶，並向國家稅務總局報送特定的信息。國家稅務總局將與賬戶持有人居民國的稅務主管當局開展信息交換。
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